7月17日,市文旅局召開會議,就集中開展為期三個半月的市場整治行動進(jìn)行再動員再部署,以嚴(yán)厲打擊各類文化和旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為,持續(xù)保持行業(yè)治亂的高壓態(tài)勢,推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,維護(hù)好全市文化安全。
從即日起至10月中旬,市文化和旅游局將圍繞文化市場經(jīng)營場所、在線旅游產(chǎn)品及信息、“不合理低價游”及非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、行業(yè)安全生產(chǎn)、旅游廁所等重點,集中開展市場專項整治行動。
一是加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂市場、演出市場、藝術(shù)品市場等行業(yè)主體執(zhí)法檢查。嚴(yán)查網(wǎng)吧、娛樂場所違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件等違規(guī)行為;按照文化和旅游部公布的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品黑名單,清理含有禁止內(nèi)容的曲目;依法查處含有宣揚賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機型機種;強化對營業(yè)性演出活動特別是涉外演出活動的監(jiān)管;加強對演出票務(wù)銷售平臺的抽查,重點檢查是否存在捂票囤票炒票、虛假宣傳、未經(jīng)主辦方授權(quán)擅自銷售門票等情況。
二是加強對在線旅游企業(yè)及平臺監(jiān)管巡查。加強與公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、通信管理等部門的執(zhí)法協(xié)作,針對一些非旅游企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社團(tuán)組織或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式售賣“不合理低價游”產(chǎn)品,特別是一些保健品銷售企業(yè)和保險企業(yè)將組織“不合理低價游”作為促銷辦法的行為,開展聯(lián)合整治。同時探索建立禁止內(nèi)容處置、違法線索協(xié)查常態(tài)化工作機制,搭建行政部門與企業(yè)主體共同參與的在線旅游經(jīng)營服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三是開展“不合理低價游”及非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治。重點加強國內(nèi)旅游市場、出境游和邊境游市場整治。進(jìn)一步加大對旅行社低價攬客、低于成本操作、不簽訂旅游合同或簽訂虛假合同以及導(dǎo)游擅自增加購物和另行付費項目、強迫或者變相強迫、誘騙游客消費(購物)等行為的查處力度;針對投訴問題多、安全隱患大的線路,集中力量加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊“不合理低價游”、誘騙強迫游客購物、甩團(tuán)滯留以及經(jīng)營非目的地國家旅游產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
四是開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項整治。針對旅游包車管理、防汛備汛、文化和旅游場所的火災(zāi)防控、食品衛(wèi)生安全事故、景區(qū)及周邊客流控制、出境游安全監(jiān)管、演出活動等方面的安全工作開展全面檢查,排除安全隱患;重點針對旅行社團(tuán)隊旅客安全事故等11個方面的安全風(fēng)險,制定方案,逐一摸排,確保安全。
五是抓好旅游廁所建設(shè)專項整治。加強綜合檢查,加快旅游廁所建設(shè)進(jìn)度,確保建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)免費對外開放,提升管理服務(wù)水平,促進(jìn)旅游品質(zhì)提升。
局黨組書記、局長王慶華在會上指出,開展為期3個半月的市場整治行動,是全市文化和旅游行業(yè)掃黑除惡專項斗爭的延展和深化,對于鞏固目前良好的文化旅游市場秩序,保障第29屆全國圖書交易博覽會等重大活動順利舉辦至關(guān)重要。
王慶華局長要求全行業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位,緊盯中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)交辦涉及文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域問題,不折不扣落實好中省和全市整治工作各項要求。
一是堅持問題導(dǎo)向集中整治。要主動發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,抓早抓小,主動出擊,在行業(yè)治亂治本上下功夫,持續(xù)保持行業(yè)治亂的高壓態(tài)勢,推進(jìn)全市文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
二是突出重點領(lǐng)域?qū)m椪巍RC合運用突擊檢查、重點檢查、進(jìn)駐檢查等方式,加大日常檢查和網(wǎng)絡(luò)巡查的力度和頻次。要加大對出版物批發(fā)單位、零售場所、報刊攤等重點點位的市場巡查力度,為書博會在我市的成功舉辦營造良好的文化市場環(huán)境和氛圍。
三是層層壓實責(zé)任聯(lián)動整治。要加強市區(qū)聯(lián)動、政企聯(lián)動,認(rèn)真落實區(qū)縣、開發(fā)區(qū)文化旅游部門 “屬地管理”第一責(zé)任人職責(zé),局機關(guān)相關(guān)處室要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,市及區(qū)縣兩級行政執(zhí)法部門要切實履行執(zhí)法主體責(zé)任,要強化市場主體的直接責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成監(jiān)管合力。
四是健全完善機制長效整治。要積極協(xié)調(diào)屬地公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、交通等部門,構(gòu)建多部門各司其職、相互支持、積極參與、齊抓共管的良好局面,全面提升我市文化旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。以一流的服務(wù)水平、一流的市場秩序、一流的城市環(huán)境,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益, 維護(hù)我市文化安全,為慶祝新中國成立70周年營造良好的文化和旅游市場環(huán)境。
會上,新城區(qū)文旅局、臨潼區(qū)文旅局、市文化市場行政執(zhí)法總隊、局旅游市場管理處負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。
市文旅局機關(guān)相關(guān)處室、各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))文化旅游局、各文化旅游行政管理部門及文化旅游市場行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人、文化和旅游市場經(jīng)營單位代表百余人參加了會議。